Публічні закупівлі Prozorro для закладів освіти у 2026 році: головні правила

Інформація актуальна станом на 23 липня 2026 року.

У 2026 році заклади освіти проводять закупівлі за Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.

Новий Закон № 4888-IX уже прийнято, але він буде введений у дію лише 24 березня 2027 року. Тому застосовувати його до поточних закупівель ще не потрібно.

Які пороги діють у 2026 році

Відкриті торги з особливостями або інший передбачений законодавством конкурентний спосіб застосовують, якщо очікувана вартість становить:

• від 100 тис. грн — для товарів і послуг;
• від 200 тис. грн — для поточного ремонту;
• від 1,5 млн грн — для робіт.

Товари можна закуповувати через відкриті торги або Prozorro Market. Для договорів, укладених без електронної системи на суму від 50 тис. грн, потрібно оприлюднити звіт у Prozorro протягом 10 робочих днів.

Прямий договір понад установлені пороги можливий лише за однією з підстав пункту 13 постанови № 1178. Таку підставу необхідно документально підтвердити. Завершення бюджетного року або потреба швидко використати кошти окремою законною підставою не є.

Що змінилося з 1 липня 2026 року

Із 1 липня діє новий порядок урахування ПДВ:

• у річному плані очікувану вартість зазначають із ПДВ, якщо операція оподатковується;
• в оголошенні відкритих торгів — без ПДВ;
• учасники подають ціни без ПДВ;
• оцінювання пропозицій проводиться без ПДВ;
• у запиті Prozorro Market очікувана вартість також зазначається без ПДВ;
• до суми договору ПДВ включають, якщо переможець є платником ПДВ, а операція підлягає оподаткуванню.

Ці правила застосовуються до закупівель, розпочатих із 1 липня. Раніше розпочаті процедури завершуються за попереднім порядком.

Коли використовувати Prozorro Market

Електронний каталог можна використовувати для закупівлі комп’ютерної техніки, обладнання, меблів та інших товарів, для яких у каталозі створено відповідну категорію.

Для окремих продуктів харчування з переліку в додатку 2 до постанови № 1178 Prozorro Market є обов’язковим першим способом закупівлі від 100 тис. грн.

Перед оголошенням варто перевірити:

• наявність потрібної категорії;
• характеристики товару;
• одиниці виміру;
• адреси та графік постачання;
• очікувану вартість без ПДВ.

Як скласти технічне завдання

Технічні характеристики не повинні необґрунтовано обмежувати конкуренцію.

Для інтерактивних панелей краще зазначати діагональ, роздільну здатність, інтерфейси, сумісність, гарантію та умови монтажу, а не конкретну модель.

Для комп’ютерів доцільно описати мінімальну продуктивність, пам’ять, порти, ліцензійність програмного забезпечення і сервіс. Для меблів — розміри, матеріали, безпечність, стійкість та відповідність віковій групі.

Посилання на конкретну торговельну марку потребує обґрунтування та дотримання правил щодо еквівалента.

Локалізація обладнання

У 2026 році мінімальний ступінь локалізації для товарів, на які поширюється відповідна вимога, становить 30%. Загалом її перевіряють для предметів закупівлі вартістю від 200 тис. грн.

Для освітніх замовників це може стосуватися шкільних автобусів, генераторів та іншої продукції з установлених переліків.

Перед оголошенням потрібно перевірити:

• чи входить товар до переліку;
• чи досягнуто межі 200 тис. грн;
• чи є конкретна модель у переліку локалізованих товарів;
• чи не застосовується виняток за міжнародним договором України.

Закупівлі Ukraine Facility

Не кожна освітня субвенція автоматично належить до Ukraine Facility. Це потрібно підтверджувати за бюджетною програмою та документами головного розпорядника.

Якщо закупівля справді пов’язана з виконанням Плану України, додатково перевіряють:

• прийнятність країни реєстрації учасника;
• країну походження товарів і матеріалів;
• обмежувальні заходи ЄС;
• відсутність конфлікту інтересів і подвійного фінансування;
• наявність документів для повного аудиторського сліду;
• правильне позначення Ukraine Facility у річному плані та Prozorro.

Чекліст замовника

Перед закупівлею перевірте:

• Річну потребу визначено без штучного поділу.

• Код ДК 021:2015 обрано правильно.

• Очікувану вартість обґрунтовано ринковими даними.

• Окремо розраховано суму без ПДВ і з ПДВ.

• Закупівлю внесено до річного плану.

• Перевірено обов’язковість Prozorro Market.

• Перевірено вимоги локалізації.

• Технічні характеристики не обмежують конкуренцію.

• Для Ukraine Facility підтверджено програму та походження товарів.

• Проєкт договору містить умови приймання, гарантію і порядок формування ціни.

FAQ

Чи можна укласти прямий договір до 100 тис. грн?

Так, якщо загальна очікувана вартість предмета закупівлі нижча за 100 тис. грн і потребу не було штучно поділено. Для договору без системи від 50 тис. грн потрібен звіт у Prozorro.

Яку суму зазначати в оголошенні після 1 липня?

В оголошенні відкритих торгів і запиті Prozorro Market зазначають очікувану вартість без ПДВ. У річному плані — з ПДВ, якщо операція оподатковується.

Чи все шкільне обладнання потрібно купувати через Prozorro Market?

Ні. Каталог є одним зі способів закупівлі товарів. Обов’язковим він є лише для визначених законодавством категорій.

Чи всі освітні субвенції є Ukraine Facility?

Ні. Належність закупівлі підтверджується бюджетною програмою та документами головного розпорядника.

Висновок

У 2026 році освітньому замовнику важливо правильно визначити річну потребу, предмет і очікувану вартість, обрати спосіб закупівлі за постановою № 1178 та врахувати новий порядок ПДВ.

Для обладнання додатково перевіряють локалізацію, а для закупівель Ukraine Facility — прийнятність учасників, походження товарів і спеціальні контрольні вимоги.

Якщо у вас виникли запитання щодо закупівлі обладнання, вибору характеристик або підготовки технічного завдання для закладу освіти, звертайтеся до компанії B-Pro. Наші фахівці допоможуть розібратися у вимогах, підібрати відповідне рішення й підготуватися до закупівлі з урахуванням ваших потреб і бюджету.

Офіційні джерела

Закон України № 922-VIII

Постанова КМУ № 1178

Постанова КМУ № 132 — зміни щодо ПДВ

Постанова КМУ № 822 — електронний каталог

Постанова КМУ № 861 — локалізація

Рамкова угода Ukraine Facility

Офіційні матеріали Infobox Prozorro щодо Ukraine Facility