Проведення публічних закупівель: що зміниться з січня 2022 року

Починаючи з січня наступного року відповідальними за організацію та проведення спрощених та надпорогових закупівель будуть виключно уповноважені особи.

Щоб в майбутньому не виникало проблем, Замовникам варто вже зараз потурбуватись про організацію роботи уповноважених осіб у своїх установах. 

Як правильно провести цю підготовку, розповіла Марія Макаренко — спеціаліст тендерного відділу B-Pro.

Визначення поняття "уповноважена особа" 

Статтею 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) визначено:

Як відбувається процедура оформлення уповноваженої особи

Почати процедуру оформлення уповноваженої особи в установі варто з оцінки об’єму робіт який буде покладено на такого працівника. І вже на цьому етапі визначити: скільки осіб необхідно для ефективної та якісної організації закупівель.

Законодавством не встановлено обмежень щодо кількості уповноважених осіб в одній організації. Замовник може самостійно це визначати в залежності від обсягів закупівель.

Якщо вам все ж необхідно призначити декілька уповноважених осіб їхні обов’язки потрібно чітко розділити та визначити порядок їх взаємодії шляхом внесення відповідних пунктів в Положення про уповноважену особу.

Наступним етапом є розроблення вищезгаданого Положення. Саме ним керується в своїй діяльності уповноважена особа та затверджується порядок її роботи. В цьому документі повинні бути враховані особливості роботи компанії:

• сфера діяльності,
• обсяг закупівель,
• кількість закупівель.

Замовник може скористатись Примірним положенням про уповноважену особу (затверджене Наказом Міністерства економіки від 08.06.2021  № 40 Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу) чи розробити самостійно.

Далі визначаємось із способом оформлення юридичного статусу уповноваженої особи в установі.

Статтею 11 Закону передбачено декілька способів призначення уповноваженої особи, і Замовники самостійно можуть вибрати, котрий для них найвигідніший:

1. шляхом покладення цих обов’язків на одного з працівників, який вже є в штатній чисельності. При цьому оплачуватись це повинно як додаткова робота. Розмір доплат визначатиметься керівником згідно із законодавством. Такий спосіб підійде невеликим установам, де організація закупівель не вимагає повної зайнятості працівника протягом дня;
2. також допускається введення до штатного розпису окремої посади, на яку буде покладено обов’язки виконання функцій уповноваженої особи. Слід звернути увагу, що на такого співробітника не можна покладати будь-які інші обов’язки, окрім організації та проведення закупівель. Обрати такий варіант є доцільним для тих компаній, де закупівлі мають постійний та циклічний характер;
3. ще один спосіб — це укладення трудового договору (контракту). Такий варіант буде зручним у випадку, коли для проведення певної закупівлі необхідно залучити працівника, який має спеціальні знання в певній галузі.

Важливо знати

При оформленні уповноваженої особи зверніть увагу, що обов’язковою вимогою для допуску працівника до виконання таких повноважень є підтвердження рівня знань у сфері публічних закупівель.

Це відбуватиметься шляхом проходження тестування, яке буде безкоштовним.

Порядок організації тестування буде визначатись Уповноваженим органом, яким є Мінекономіки. Слід відмітити, що нормативного документа, який би регулював процес тестування, на сьогодні немає, а тому Замовникам варто уважно відслідковувати його появу. Після чого і буде остаточно відома процедура підтвердження знань у сфері публічних закупівель.

Будьте уважними, адже всі процедури, які будуть оголошені тендерним комітетом та будуть завершені вже в 2022 році, будуть вважатися такими, які пройшли з порушенням.

Відповідне роз'яснення Мінекономрозвитку доступне за посиланням.

Або звертайтеся до тендерного відділу B-Pro за детальними консультаціями.