Проведение публичных закупок: что изменится с января 2022 года

Начиная с января следующего года, ответственными за организацию и проведение упрощенных и надпороговых закупок будут исключительно уполномоченные лица.

Чтобы в будущем не возникало проблем, Заказчикам стоит уже сейчас позаботиться об организации работы уполномоченных лиц в своих учреждениях.

Как правильно провести эту подготовку, рассказала Мария Макаренко — специалист тендерного отдела B-Pro.

Определение понятия "уполномоченное лицо"

Статьей 1 Закона Украины «О публичных закупках» (далее — Закон) определено:

Как проходит процедура оформления уполномоченного лица

Начать процедуру оформления уполномоченного лица в учреждении следует с оценки объема работ, который будет возложен на такого работника. И уже на этом этапе определить: сколько человек необходимо для эффективной и качественной организации закупок.

Законодательством не установлены ограничения по количеству уполномоченных лиц в одной организации. Заказчик может самостоятельно определять это в зависимости от объемов закупок.

Если вам все же необходимо назначить несколько уполномоченных лиц, их обязанности нужно четко разделить и определить порядок их взаимодействия путем внесения соответствующих пунктов в Положение об уполномоченном лице.

Следующим этапом является разработка вышеупомянутого Положения. Именно им руководствуется в своей деятельности уполномоченное лицо и утверждается порядок его работы. В этом документе должны быть учтены особенности работы компании:

• сфера деятельности,
• объем закупок,
• количество закупок.

Заказчик может воспользоваться Примерным положением об уполномоченном лице (утвержденное Приказом Министерства экономики от 08.06.2021 № 40 Об утверждении Примерного положения об уполномоченном лице) или разработать самостоятельно.

Далее определяемся со способом оформления юридического статуса уполномоченного лица в учреждении.

Статьей 11 Закона предусмотрено несколько способов назначения уполномоченного лица, и Заказчики самостоятельно могут выбрать, какой из них самый выгодный:

1. путем возложения этих обязанностей на одного из работников, уже имеющегося в штатной численности. При этом оплачиваться это должно как дополнительная работа. Размер доплат будет определяться руководителем согласно законодательству. Такой способ подойдет небольшим учреждениям, где организация закупок не требует полной занятости работника в течение дня;
2. также допускается введение в штатное расписание отдельной должности, на которую будут возложены обязанности выполнения функций уполномоченного лица. Следует обратить внимание, что на такого сотрудника нельзя возлагать какие-либо другие обязанности, кроме организации и проведения закупок. Выбрать такой вариант целесообразно для тех компаний, где закупки носят постоянный и циклический характер;
3. еще один способ — это заключение трудового договора (контракта). Такой вариант будет удобным в случае, когда для проведения определенной закупки необходимо привлечь работника, обладающего специальными знаниями в определенной отрасли.

Это важно

При оформлении уполномоченного лица обратите внимание, что обязательным требованием для допуска работника к выполнению таких полномочий является подтверждение знаний в сфере публичных закупок.

Это происходит путем прохождения тестирования, которое будет бесплатным.

Порядок организации тестирования будет определяться Уполномоченным органом — Минэкономики. Следует отметить, что нормативного документа, регулирующего процесс тестирования, на сегодняшний день нет, а поэтому Заказчикам следует внимательно отслеживать его появление. После чего и будет окончательно известна процедура подтверждения знаний в сфере публичных закупок.

Будьте внимательны, ведь все процедуры, которые будут объявлены тендерным комитетом и будут завершены уже в 2022 году, будут считаться прошедшими с нарушением.

Соответствующее разъяснение Минэкономразвития доступно по ссылке.

Или обращайтесь в тендерный отдел B-Pro за подробными консультациями.