Особенности украинского инклюзивного образования — новый порядок организации обучения

Материал носит архивный характер и описывает порядок организации инклюзивного обучения, действовавший в 2022–2026 годах. С 1 августа 2026 года применяется новая редакция Порядка, утверждённая постановлением КМУ №129 от 5 февраля 2026 года.

С 1 января 2022 года по 31 июля 2026 года организация инклюзивного обучения в учреждениях общего среднего образования осуществлялась в соответствии с Порядком, утверждённым постановлением КМУ №957 от 15 сентября 2021 года.

Внедрение инклюзивного образования в украинских школах является важным вопросом для детей с особыми образовательными потребностями, их семей и общества в целом. В материале рассматриваются правила распределения учащихся по классам в соответствии с уровнями поддержки, которые применялись в 2022–2026 годах.

Индивидуальный дифференцированный подход к организации инклюзивного обучения

По словам Министра образования и науки Украины С. Шкарлета, для обеспечения равного доступа к качественному образованию по лучшим мировым стандартам в школах начнут внедряться уровни поддержки в соответствии с индивидуальными потребностями и возможностями учеников с особыми потребностями в образовании. Такой дифференцированный подход изменяет философию предоставления образовательных услуг детям с ООП на индивидуальную модель поддержки, командное определение образовательной траектории, тесное взаимодействие с сервисами инклюзивно-ресурсных центров, а в дальнейшем и финансирование по принципу "по реальной потребности".

По мнению Министра, такие изменения положительно повлияют на повышение качества инклюзивного обучения школьников с особыми образовательными потребностями в общеобразовательных учреждениях и помогут школам улучшить процесс организации и качество такого обучения.

Как это будет происходить на практике? Предлагаем подробнее рассмотреть три типовых варианта.

В учебном заведении есть несколько классов с учениками одного года

В таком случае школьники распределяются пропорционально таким классам с учетом объема временной или постоянной поддержки учащихся с ООП следующим образом:

• ученики, нуждающиеся в первом уровне поддержки, распределяются между классами без учета количества таких лиц;
• в одном классе должно быть не более одного ученика, нуждающегося в четвертом или пятом уровне поддержки;
• не более двух учеников, нуждающихся в третьем уровне поддержки;
• не более трех учеников, которым нужен второй уровень поддержки.

Какая помощь необходима ученикам с особыми потребностями на разных уровнях?

1. Первый уровень: у учеников возникают незначительные, единичные трудности, которые можно преодолеть усилиями учебного заведения. В случае если таких усилий будет недостаточно, родителям рекомендуют обратиться в инклюзивно-ресурсный центр для проведения комплексной психолого-педагогической оценки развития ребенка с целью определения его особых образовательных потребностей. И благодаря оценкам профильных специалистов будет определено, достаточен ли первый уровень поддержки во время образовательного процесса для этого конкретного ученика, или он нуждается в помощи на другом уровне.
2. Второй уровень: ученики испытывают трудности ІІ степени проявления (трудности легкой степени проявления).
3. Третий уровень: ученики испытывают трудности ІІІ степени проявления (трудности умеренной степени проявления).
4. Четвертый уровень: ученики с ООП, которые испытывают трудности тяжелой степени проявления.
5. Пятый уровень: ученики со сложностями самой тяжелой степени проявления.

Класс-комплект или соединенный класс

В классу-комплект ученики зачисляются без учета количества лиц из ООП.

В учебном заведении только один класс с учениками одного года

В этом случае, а также если в населенном пункте действует только одно учебное заведение, ученики распределяются между классами без учета нуждающихся в поддержке.

Новый Порядок также отмечает, что условия для получения образования детьми с ООП наравне с другими учениками должны создавать органы государственной власти, органы местного самоуправления и учебные заведения. На практике это должно происходить путем финансового, кадрового, материально-технического, методического обеспечения учебных заведений; организации транспортировки учеников в и из учебного заведения; обеспечение доступности территории учебных заведений и создание универсального дизайна школ.

Кроме того, учебные заведения с инклюзивными классами должны получить надлежащее обеспечение необходимыми вспомогательными средствами для обучения, которые позволяют всем детям овладеть образовательной программой, и помощь с обустройством современной ресурсной комнаты и медиатеки.

Привлечение специалистов для предоставления коррекционно-развитых и психолого-педагогических услуг (помощи) в соответствии с потребностями учащихся из ООП может осуществляться как среди работников учебного заведения, так и с помощью дополнительно привлеченных сторонних специалистов, и также входит в обязанности органов государственной власти и местного самоуправления и школ.