Что изменилось в НУШ: результаты внедрения образовательной реформы

В 2019—2020 учебном году ОО «Центр поддержки образовательных реформ» совместно с Командой поддержки реформ МОН по инициативе Министерства образования и науки Украины и при поддержке Швейцарского агентства развития сотрудничества и международного фонда «Возрождение» провели комплексное исследование эффективности внедрения образовательной реформы в Украине.

Мониторинг регулировался приказом Министерства образования и науки Украины №1274 от 8 октября 2019 «Об утверждении программы проведения мониторингового исследования внедрения реформы “Новая украинская школа” в учреждениях общего среднего образования».

Результаты первого этапа мониторинга

В проведении первого этапа мониторинга участвовало 150 учебных заведений (фактически — 149, ведь администрация одной школы отказалась от проведения исследования):

1. 25 пилотных школ, проводящих апробацию нового Государственного стандарта начального общего среднего образования;
2. 30 специализированных школ — гимназий, лицеев, школ-коллегиумов, учебно-воспитательных комплексов, в составе которых есть начальная школа;
3. 95 непилотных общеобразовательных школ и УПК.

В рамках мониторинга эксперты провели наблюдение за 546 уроками по различным учебным предметам:

• украинскому языку и/или литературному чтению — 220 уроков,
• математике — 133 урока,
• курсу «Я исследую мир» или по естествознанию/основам здоровья/трудового обучения — 125 уроков.

Важно было получить полную картину внедрения образовательной реформы, понять отношение к изменениям учителей и учеников, родителей (как важных участников образовательного процесса), директоров учебных заведений (как основных источников трансляции изменений и нововведений для учителей и родителей). Чтобы получить максимально объективную оценку, было разработано три типа инструментов для сбора информации:

1. Компетентностные задачи, которые делились на 2 типа: сначала группа учеников работала над структурированным задачей, позже выполняла творческое задание.
2. Формы наблюдения: за выполнением компетентностного задачи, за работой учащихся на уроке, за проведением урока учителем.
3. Анкеты и опросники: анкета ученика, анкета самооценки ученика (заполнялась после выполнения компетентностного задания), анкета учителя, анкета для родителей, форма опроса для руководителей учебных заведений.

Что изменилось для учеников НУШ

Положительные результаты заметны уже по данным первого этапа мониторинга внедрения образовательной реформы. Представители МОН отмечают, что ученики пилотных школ показывают на 10% лучший результат по таким сквозными умениями: сотрудничество, принятие решений, решения проблемных задач, обоснование собственной позиции, инициативность и творчество.

Эксперты отмечают, что ученики пилотных классов и специализированных школ заметно активнее вовлечены в процесс познания, чем в учреждениях общего среднего образования, обучающихся по старым стандартам.

Что говорят педагоги?

1. Новый подход к преподаванию в НУШ поддерживают большинство опрошенных учителей.
2. Положительное отношение к НУШ и у руководителей учебных заведений — в среднем 8,2 баллов из 10.
3. 99% директоров убеждены, что изменения, предусмотренные НУШ, способны улучшить качество школьного образования в Украине.
4. 99% директоров считают, что реформа НУШ будет продолжаться и дальше, в полной мере или хотя бы частично.

Среди положительных изменений в педагогической составляющей НУШ директора отмечают новое содержание образования, изменение образовательных стандартов (40%), большую свободу педагога (40%), ребенкоцентризм (39%), педагогику партнерства (29%), современную образовательную среду (29%), а также новую структуру, новые формы и методы работы с детьми (23%). В управленческой составляющей, по мнению руководителей, больше всего положительных изменений произошло в децентрализации, большей автономии учебного заведения (59%), справедливом финансировании (27%), изменении стиля управления заведением на более демократичный (13%) и уменьшении документооборота (3%).

Родительское мнение также имеет значение

Почти 2,5 тысячи родителей третьеклассников из пилотных, специализированных и общеобразовательных школ приняли участие в опросе.

В прошлом году родители школьников НУШ высказывали определенные опасения по организации обучения в начальных классах в игровой форме и отсутствии привычного формата оценивания знаний. По результатам предыдущих исследований МОН, около четверти родителей были недовольны знаниями, навыками и умениями, которые получали их дети в Новой украинской школе.

Данные, полученные с помощью мониторинга, оптимистичны — еще больше родителей стали положительно оценивать нововведения НУШ:

1. родители учеников пилотных школ - 81%,
2. родители учеников специализированных учреждений - 55%,
3. родители учеников общеобразовательных школ - 51%.

Но 49% родителей учеников пилотных школ все еще считают, что в школьной жизни их детей не хватает оценивания по четким критериям.

Также интересно, что из всех принципов НУШ, указанных в анкете, родители третьеклассников больше всего поддерживают ребенкоцентризм, воспитание на ценностях и педагогику партнерства.

• 94% опрошенных родителей вполне согласны с тем, что учитель должен относиться к ребенку с уважением,
• 89% родителей согласны, что у каждого ребенка есть природные способности и таланты,
• 86% родителей уверены, что ребенка надо оценивать не по сравнению с другими, а в отношении его собственного прогресса,
• 80% родителей считают, что они должны принимать активное участие в школьной жизни ребенка. Но, вместе с тем, помогать ребенку с выполнением домашних заданий вполне согласны лишь 58%.

Рекомендации по результатам мониторинга

Важной проблемой, которую отметили эксперты, стала наполненность классов. Причем, недостатком для эффективной организации учебного процесса является как слишком большое количество учеников в классе (более 30), так и слишком малое (20 и менее).

Проблемы организации учебного процесса в переполненных классах были очевидными и раньше: учитель не успевает качественно поработать с каждым учеником, слишком высокий уровень шума во время урока, ученики быстрее устают и не получают нужный уровень комфорта на рабочем месте и т.д. А вот об особенностях организации обучения в классах с небольшим количеством учеников говорят значительно реже. Этот аспект в основном касается сельских школ — в городах школьные кабинеты, как правило, переполнены. Оказалось, что в классах, где учится 20 и меньше детей, учитель предпочитает общеклассные работы: эта форма организации учебного процесса проще для содержания дисциплины и лишает рисков передачи контроля над проведением урока от учителя к ученику. При таком подходе работа в группах и в парах, как это предусматривает концепция НУШ, существенно недооценивается. По мнению экспертов, это может привести к значительному снижению навыков автономной работы ученика и снизить качество формирования сквозных умений, предусмотренных Государственным стандартом начального образования.

А вот в классах с наполненностью более 30 учеников все формы организации учебного процесса сбалансированы: работе в группах и парах уделяется достаточно внимания. Одной из причин, в дополнение к сознательному соблюдению педагогами философии НУШ, считается то, что учитель не имеет возможности для удержания на себе внимание более 30 детей в течение долгого периода времени, и он охотнее организует для учащихся процесс групповой самостоятельной работы.

• Работе учеников в парах и небольших группах (для развития умения автономно принимать решения без непосредственного контроля учителя) на уроке отводится около 5 мин.
• На работу в парах в пилотных школах отводится вдвое больше времени, по сравнению с учреждениями общего среднего образования и специализированными школами.
• В пилотных школах работа учеников в группах продолжается почти в 2,5 раза дольше, чем в специализированных школах, и в 2 раза дольше — по сравнению с заведениями общего среднего образования.
• Почти две трети урока (около получаса) учащиеся начальных классов заняты видами адаптивной активности: слушают учителя, работаюьт в тетрадях и с учебником, участвуют в проверке знаний и тому подобное.
• Неадаптивная активность (творческие занятия, исследовательская активность, дидактические игры, проявление эмоций и т.д.) занимает лишь 10 — 13 минут урока. Из них на выявление собственной инициативы отводится меньше минуты.

Кроме того, выявлено, что в учебных заведениях, расположенных в сельской местности, в классах с наполненностью учеников до 20 человек, а также в учреждениях общего среднего образования учитель чаще использует такой способ взаимодействия с учениками как доминирование/конфликт.

Эксперты считают, что такое распределение активностей на уроке свидетельствует о нехватке условий для развития творческого потенциала школьников и рекомендуют найти пути урегулирования этой проблемы. Прежде всего, разработать методы организации равномерного разделения учеников на классы и привести наполняемость классов в соответствии с законом «О среднем образовании» — до 30 учеников.

В настоящее время около 19% учителей вынуждены работать в переполненных классах, а реальное состояние школьных помещений, к сожалению, не предоставляет возможности для практической реализации рекомендации по регулированию наполняемости. А вот уделять больше внимания работе в группах и парах и поощрять учеников проявлять себя может каждый учитель — стоит лишь немного пересмотреть привычные методы организации учебного процесса. Как минимум, обратить внимание на следующий факт: почти треть опрошенных учеников указали в анкетах, что очень редко получают от учителей похвалу за успехи.

Кроме того, экспертами были предоставлены развернутые рекомендации по профессиональному развитию директоров школ, обучения и профессионального развития учителей, методики преподавания и учебно-методического обеспечения педагогов и системы оценивания учебных достижений учеников. Также рекомендуется оптимизировать распределение государственных субвенций на улучшение материально-технического обеспечения учебных заведений: это поможет помочь своевременному поступлению средств для закупки оборудования и учебно-методического обеспечения школ.

Дальнейшие перспективы развития НУШ

На 2020—2021 учебный год запланировано проведение второго этапа исследования. В отличие от 2019—2020 года в нем примут участие только третьеклассники, которые будут учиться по программам, разработанным на основе Государственного стандарта начального образования 2018 года. Сравнение данных исследования 2019 и 2020 позволит сделать выводы относительно успешности реализации запланированных нововведений в начальной школе.

Кроме того, запланировано внедрение Госстандарта базового среднего образования и переход к третьему этапу НУШ — реформирование профильного среднего образования.

Что нужно знать о новом Госстандарте базового среднего образования?

На втором этапе НУШ (2019—2022 гг) предусмотрено введение нового стандарта базового образования. Сейчас проект активно обсуждается и совершенствуется. После вынесения нового стандарта базового образования на общественное обсуждение, было получено более четырех сотен предложений, и в конце сентября 2020 года был опубликован несколько видоизмененный документ.

Продолжение обсуждения нового Госстандарта запланировано на май 2021 — в онлайн-формате. После этого Госстандарт обсудит Коллегия МОН, а в июне 2020 планируется рассмотрение документа на заседании правительства.

Базовое среднее образование будет включать следующие циклы:

1. адаптационный (5-6 классы),
2. базового предметного обучения (7-9 классы).

Это позволит учитывать возрастные и индивидуальные особенности развития и потребности учеников, а также обеспечить продвижение индивидуальными образовательными траекториями.

Как и в младшей школе, соискатели базовой среднего образования будут сосредоточены на компетентностном обучении, приобретая следующие навыки:

• ученик должен осуществлять коммуникацию в устной и письменной форме на основе знания функций языка, ресурсов (лексики, грамматики) и норм современного украинского литературного языка, типов речевого взаимодействия, особенностей стилей речи информационных и художественных текстов, медиатекстов и т.д.;
• получать и обрабатывать информацию из различных (печатных и цифровых, в частности аудиовизуальных) источников в различных образовательных областях и контекстах, критически осмысливать ее и использовать для коммуникации в устной и письменной форме, для отстаивания собственных взглядов, убеждений, общественных и национальных ценностей;
• ответственно, осознавая ценность украинского языка как языка взаимодействия на всей территории государства, использовать языковые средства для достижения личных и общественных целей в жизненных и учебных ситуациях, творческого самовыражения;

• осуществлять коммуникацию в устной и письменной форме на основе знания функций языка, ресурсов (лексики, грамматики) и норм языка, особенностей основных стилей и жанров речи, типов речевого взаимодействия;
• приобретать и обрабатывать информацию из различных (печатных и цифровых, в частности аудиовизуальных) источников, критически осмысливать ее, использовать в устной и письменной коммуникации для отстаивания собственных взглядов, убеждений, общественных и национальных ценностей;
• ответственно использовать языковые средства для достижения личных и общественных целей в жизненных и учебных ситуациях, творческого самовыражения, опираясь на особенности межкультурной коммуникации и опыт коммуникации на государственном языке;
• в соответствии с ситуацией эффективно выражать идеи, чувства, объяснять и обсуждать факты, явления, события, обосновывать свои взгляды и убеждения в устной и письменной форме в различных личностных и социальных контекстах (бытовых, учебных, общественных и т.д.), опираясь на языковой и речевой опыт, языковые нормы в общении, социокультурные реалии и особенности межкультурной коммуникации;

• способность развивать и применять математические знания и методы для решения широкого спектра проблем в повседневной жизни;
• моделирование процессов и ситуаций с применением математического аппарата;
• осознание роли математических знаний и умений в личной и общественной жизни человека;

• формирование научного мировоззрения;
• способность и готовность применять соответствующий комплекс научных знаний и методологий для объяснения мира природы;
• приобретения опыта исследования природы и формулировка доказательных выводов на основе полученной информации;
• понимание изменений, обусловленных человеческой деятельностью; ответственность за последствия такой деятельности;

• способность ученика реагировать на изменения и преодолевать трудности;
• открытость к новым идеям;
• инициирование изменений в классе, учебном заведении, семье, общине и тому подобное;
• способность определять и ставить перед собой цели, мотивировать себя и развивать в себе устойчивость и уверенность, чтобы учиться и достигать успехов;

• осознание экологических основ природопользования, необходимости охраны природы, соблюдение правил поведения на природе, экономного использования природных ресурсов, понимание контекста и взаимосвязи хозяйственной деятельности и важности сохранения природы для обеспечения устойчивого развития общества;

• уверено, критическое и ответственное использование цифровых технологий для собственного развития и общения;
• способность безопасно применять информационно-коммуникационные средства в обучении и других жизненных ситуациях, соблюдая принципы академической добродетели;

• способность определять и оценивать собственные потребности и ресурсы для развития компетенций, применять различные способы развития компетенций, находить возможности для обучения и саморазвития;
• способность учиться и работать в коллективе и самостоятельно, организовывать свое обучение, оценивать его, делиться его результатами с другими, искать поддержки, когда она нужна;

• способность действовать как ответственный гражданин, участвовать в общественной и общественной жизни, в частности учебного заведения и класса, опираясь на понимание общечеловеческих и общественных ценностей, социальных, правовых, экономических и политических принципов, идей устойчивого развития общества, сосуществования людей и сообществ в глобальном мире, критическое осмысление основных событий национальной, европейской и мировой истории, осознание их влияния на мировоззрение гражданина и его самоидентификацию;
• выявление уважения к другим, толерантность, умение конструктивно сотрудничать, сопереживать, преодолевать стресс и действовать в конфликтных ситуациях, в том числе связанных с различными проявлениями дискриминации;
• бережное отношение к личному, социального здоровья, осознания личных ощущений и чувств, способность прислушиваться к внутренним потребностям;
• соблюдение здорового образа жизни;
• понимание правил поведения и общения, которые являются общепринятыми в различных сообществах и средах и основываются на общих моральных ценностях;
• способность действовать в условиях неопределенности и многозадачности;

• наличие устойчивого интереса к овладению культурных и художественных достижений Украины и мира, уважительного отношения к культурным традициям украинский, представителей коренных народов и национальных меньшинств, других государств и народов;
• способность понимать и ценить творческие способы выражения и передачи идей в различных культурах через различные виды искусства и другие культурные формы;
• стремление к развитию и выражение собственных идей, чувств средствами культуры и искусства;

• инициативность, способность использовать возможности и реализовывать идеи, создавать ценности для других в любой сфере жизнедеятельности;
• способность к активному участию в жизни общества, управления собственной жизнью и карьерой;
  умение решать проблемы;
• готовность брать ответственность за принятые решения;
• способность работать в команде для планирования и реализации проектов, имеющих культурную, общественную или финансовую ценность и тому подобное.

Образовательные области в 5-9 классах:

1. языково-литературная;
2. математическая;
3. естественная;
4. технологическая;
5. информатическая;
6. социальная и здравохранительная;
7. гражданская и историческая;
8. художественная;
9. физическая культура.

По словам руководительницы МОН, Любомиры Мандзий, реформа НУШ для 5—9 классов начнется с 2022 года. А начало пилотирования нового стандарта запланировано на сентябрь 2021 года. 

Третий этап НУШ: 2023-2027 гг.

После того, как завершится разработка нового стандарта базового среднего образования, и нынешние третьеклассники пойдут в пятый класс НУШ, планируется начать подготовку к изменениям в профильном среднем образовании.

Для нее предусмотрено тоже два цикла. Также старшеклассники смогут по своему усмотрению выбирать из двух направлений обучения:

1. Академическое — углубленное изучение отдельных предметов, дальнейшее направление на обучение в университете.
2. Профессиональное — наряду с получением общего среднего образования обеспечивается получение первой профессии. При этом возможность продолжения образования не ограничивается.

Профильное среднее образование по профессиональному направлению ученики, как и раньше, будут получать в профессиональных лицеях и профильных колледжах. Также запланировано важное нововведение: получение профильного образования по академическим направлением будет осуществляться в академических лицеях — отдельных учебных заведениях. Планируется создание сети академических лицеев вроде сети профессиональных лицеев. А это значит, что третья ступень школы будет отделена от второй степени.