Согласование заданий (проектов) НПИ: что нужно знать заказчику?

Согласование заданий (проектов) Национальной программы информатизации в последнее время вызывает вопросы у представителей учебных заведений. Узнайте больше об основных положениях и особенности Национальной программы информатизации в статье от экспертов отдела тендерной поддержки компании B-Pro.

Какие проекты относятся к НПИ?

Статья 2 Закона Украины «О Национальной программе информатизации» дает следующее определение:

Программы и проекты или их части, которые направлены на создание, развитие и интеграцию информационных систем, сетей, ресурсов и информационных технологий, предусматривают приобретение средств информатизации с целью обеспечения функционирования государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, содержащихся за счет бюджетных средств , выполняются как составные части Национальной программы информатизации, если иное не предусмотрено законодательством.

Статьи 17, 18 и 19 Закона предусматривают, что по представлению Генерального государственного заказчика Кабинет Министров Украины может остановить выполнение программы и проекта информатизации, в частности, в случае завышенной стоимости проекта.

Статьей 22 Закона предусмотрено, что обязанностью Генерального государственного заказчика является осуществление координации государственных, отраслевых, региональных программ и проектов информатизации, программ и проектов информатизации органов местного самоуправления и мониторинга в сфере информатизации.

Статья 26 Закона: Государственные органы и органы местного самоуправления, учреждения и организации, которые содержатся за счет бюджетных средств, подают Генеральному государственному заказчику информацию о создании, развитии и интеграции, независимо от источников финансирования, информационных систем, сетей, ресурсов и информационных технологий, обеспечивающих функционирование этих органов, учреждений, организаций, за исключением информации, связанной с национальной безопасностью и обороной государства.

Согласно пп.4 п.12 Порядка проведения экспертизы Национальной программы информатизации и отдельных ее задач (проектов) (далее — Порядок), утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25 июля 2002 года № 1048, экспертиза проводится с учетом финансово-экономического аспекта, включая в частности: общую стоимость объекта экспертизы и расходы на выполнение проекта информатизации, осуществляемых за счет бюджетных и внебюджетных средств.

Пунктом 10 Порядка установлено, что о результатах рассмотрения представленных документов Генеральный государственный заказчик Программы информирует течение не более 45 календарных дней государственного заказчика проекта информатизации.

Экспертное заключение по результатам первичной, повторной, дополнительной и контрольной экспертизы проекту информатизации утверждено приложением 3 к Порядку. Это экспертное заключение подписывается экспертом, который проводил экспертизу. Форма этого заключения не предусматривает его утверждения Генеральным государственным заказчиком НПИ.

Поэтому, экспертиза проекта информатизации проводится экспертом с соответствующей квалификацией в соответствии с законодательством, а Минцифры, как Генеральный государственный заказчик Национальной программы информатизации, предоставляет государственному заказчику лист согласования задания (проекту), что соответствует требованиям статьи 48 Бюджетного кодекса Украины и пункта 10 Порядка.

Как действовать Заказчикам

Необходимо помнить, что в соответствии с пунктом 3 раздела 1 Методики определения принадлежности бюджетных программ к сфере информатизации «Органы государственной власти и другие распорядители бюджетных средств согласовывают с Генеральным государственным заказчиком Национальной программы информатизации задачи, проекты (работы) Национальной программы информатизации, которые выполняются в пределах бюджетных программ, относящихся к сфере информатизации или содержат меры информатизации и / или контракты (договоры) на их выполнение в соответствии со статьей 48 Бюджетного кодекса Украины и Положения о формировании и выполнении Национальной программы информатизации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 31 августа 1998 года № 1352. "

Советуем вам ознакомиться с Методикой определения принадлежности бюджетных программ к сфере информатизации по ссылке.

Во время выполнения заданий (проектов) Национальной программы информатизации государственные заказчики берут бюджетные обязательства и осуществляют платежи за такими задачами (проектами) после их согласования с Генеральным государственным заказчиком в случае, когда их стоимость равна или превышает 500 тыс. гривен, а в случае закупки услуг по подключению к Интернет и / или построения локальных сетей для учреждений общего среднего образования, — если их стоимость превышает 100 тыс. гривен.

Согласование заданий (проектов) стоимостью меньше, чем определенная в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется путем уведомления Генерального государственного заказчика по определенной им процедурой.

Заказчикам необходимо действовать следующим образом:

1. Для информирования о заключении или намерении заключения договоров стоимостью до 500 тыс. грн. необходимо заполнить форму по ссылке.
2. Для согласования проектов информатизации и договоров, предметом закупки которых являются средства информатизации, стоимостью свыше 500 тыс. гривен, направляется письмо с технико-экономическим обоснованием и проектом договора. Пример письма — по ссылке.

Как прислать письмо?

Письмо можно переслать через систему электронного взаимодействия органов исполнительной власти (СЭВ ОВВ), так и на электронный адрес npi2020@e.gov.ua, или в бумажном виде по адресу: ул. Деловая, 24, г. Киев, 03150 (Министерство цифровой трансформации Украины). В случае отправки запроса на электронный адрес npi2020@e.gov.ua наличие квалифицированной электронной подписи (КЭП / ЭЦП) является обязательным условием. В теме письма укажите полное название учреждения, исходящий номер и дату регистрации документа.

• Срок рассмотрения письма

Письма на согласование нужно присылать заранее, параллельно с размещением объявления о покупке на сайте Уполномоченного органа prozorro.gov.ua. Согласно п. 10 постановления Кабинета Министров Украины от 25.07.2002 № 1048 "Об утверждении порядка проведения экспертизы Национальной программы информатизации и отдельных ее задач (проектов)" Генеральный государственный заказчик программы информирует заказчика о результатах в течение 45 календарных дней, не более — учитывайте это при подаче документов на рассмотрение.

• Ответ на письмо

Ответы на запросы предоставляются на официальный электронный адрес заказчика (письмо с квалифицированной электронной подписью). За разъяснениями обращайтесь только после ознакомления с Информационной справкой и нормативной базой относительно Национальной программы.

Контактная информация по телефону: (044) 207-17-35. Или обращайтесь в отдел тендерной поддержки B-Pro и получите дополнительные консультации от наших экспертов!